Fra ledelsesopgaver til konkret pædagogisk praksis
Et praksis- og dialogbidrag til KL, BUPL og FOA om faglig ledelse, professionel dømmekraft og børnenes udbytte
Væksthus for Ledelses publikation fra 2026, Faglig ledelse – Hvad karakteriserer faglig ledelse på dagtilbudsområdet?, gør syv faglige ledelsesopgaver konkrete. Publikationen er blevet til i et samarbejde mellem KL, BUPL og FOA og bygger på erfaringer fra dagtilbudschefer, ledere og pædagogisk personale i fem kommuner.
Den giver et aktuelt og praksisnært grundlag for at drøfte et afgørende spørgsmål: Hvad skal den pædagogfaglige ledelse konkret kunne se, følge og handle på, hvis dagtilbudslovens formål skal være styrende for kvalitetsarbejdet?
En yderligere anledning til at følge op netop nu er Lederkonferencen 2026, som Dansk Pædagogisk Forum afholdt den 2.-3. september på Hotel Nyborg Strand. Konferencens fokus på den pædagogiske lederrolles aktuelle udfordringer, krydspres og rammer – og på redskaber, der kan styrke den faglige ledelse tæt på praksis – bekræfter, at der i sektoren er et aktuelt og omfattende behov for at gøre faglig ledelse konkret og anvendelig i hverdagen.
Det aktualiserer efter min opfattelse det spørgsmål, jeg rejste i min tidligere henvendelse til KL: Hvad skal den pædagogfaglige ledelse konkret lede på? Mit bidrag skal ses som en opfølgning på dette spørgsmål og som et praksisnært supplement til den bredere faglige samtale, der netop nu finder sted blandt dagtilbudsledere.
Mit bidrag er et konkret svar med afsæt i Kompetencehjulskonceptet. Ambitionen er ikke at erstatte den professionelle dømmekraft, men at give ledere og medarbejdere et fælles fagligt grundlag for at undersøge sammenhængen mellem den pædagogiske praksis og børnenes udbytte.
Læringsmiljøet er midlet; børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse er kerneydelsen.
Et fælles udgangspunkt
Derfor må ledelsen både kunne følge kvaliteten af den pædagogiske praksis og undersøge, hvilket udbytte børnene får af den. Det er ikke præstationsmåling af børn, men et grundlag for tidligt at opdage, når et barn eller en børnegruppe ikke profiterer tilstrækkeligt af læringsmiljøet, så praksis kan justeres og virkningen følges.
Skepsis over for redskaber, der standardiserer praksis eller fortrænger den professionelle dømmekraft, er fagligt begrundet og bør tages alvorligt. Det afgørende spørgsmål er, hvad redskabet gør ved fagligheden: Erstatter det dømmekraften, eller stilladserer det observation, refleksion, fælles sprog og handling?
Kompetencehjulskonceptet som konkret bidrag
Kompetencehjulskonceptet er udviklet til at understøtte – ikke erstatte – den professionelle dømmekraft. Det er personalet tæt på barnet, der observerer og fortolker. Kompetencehjulets specialpædagogiske udviklingsbeskrivelse er udarbejdet af Professionshøjskolen UCN på grundlag af forskning og teori om 0-6-åriges trivsel, læring, udvikling og dannelse.
I Spørgsmålsguiden er denne viden omsat til ca. 700 observerbare tegn på læring og udvikling. Resultaterne er et afsæt for faglig analyse, ikke en automatisk konklusion. Opgaven er fortsat at forstå barnets situation, vurdere læringsmiljøet, vælge relevante indsatser og følge op på, om de gør den ønskede forskel.
Kompetencehjulets børnesyn
Kompetencehjulskonceptets anerkendende børnesyn har blandt andet udspring i ICDP’s otte samspilstemaer. De retter opmærksomheden mod den voksnes empati, lydhørhed og følelsesmæssige afstemning samt evnen til at skabe tydelige, ikke-magtorienterede rammer. Barnets intentioner og selvstændighed anerkendes i et trygt udviklingsrum.
Udviklingsbeskrivelsen er helheds- og ressourceorienteret, dækker læreplanens temaer og danner grundlag for den digitale visualisering af barnets udvikling og pædagogiske læringsudbytte. Observationerne samles i barnets personlige kompetencehjul og kan dermed understøtte et fælles fagligt blik omkring barnet.
Brobygningen mellem forskning og pædagogers faglige viden sker gennem Kompetencehjulets Spørgsmålsguide, som indeholder ca. 700 tegn-på-læring, fordelt over otte aldersintervaller. Disse tegn gør det muligt for pædagogisk personale at observere og vurdere børns udvikling systematisk, hvilket gør videnskaben anvendelig i hverdagen.
Observationerne registreres digitalt og synliggøres i barnets personlige kompetencehjul, hvilket bidrager til at skabe et fælles fagligt fundament for det pædagogiske personale omkring barnet på stuen.
Koblingen til Væksthus for Ledelses syv faglige ledelsesopgaver:
1. Formidling og kommunikation om faglige mål
Væksthus for Ledelse beskriver det som en faglig ledelsesopgave at oversætte dagtilbudslovens, læreplanens og kommunens overordnede mål, så de bliver konkrete og meningsfulde i den pædagogiske hverdag.
Kompetencehjulskonceptet giver ledelse og medarbejdere et fælles sprog om børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse. Udviklingsbeskrivelsen og Spørgsmålsguiden omsætter forskningsbaseret viden til tegn, som personalet kan observere og drøfte. Det øger muligheden for systematisk at få øje på udviklingsområder, der kræver opmærksomhed – eksempelvis tegn, som kan give anledning til at undersøge en mulig udviklingsmæssig sprogforstyrrelse som DLD.
LearnLabs selvevaluering kan samtidig gøre institutionens børnesyn, kultur og værdier konkrete. Ledelsen kan dermed forbinde overordnede mål med de voksnes handlinger og med børnenes udbytte af læringsmiljøet.
2. Faglige valg, der styrker kerneopgaven
Faglig ledelse indebærer at foretage og begrunde prioriteringer, der styrker kerneopgaven. I dagtilbud er kerneopgaven at skabe læringsmiljøer, som fremmer alle børns trivsel, læring, udvikling og dannelse.
Kompetencehjulet gør det muligt at sammenholde systematiske observationer af børnene med viden om læringsmiljøet. Ledelse og medarbejdere kan undersøge, hvor børnene profiterer, og hvor der er behov for opmærksomhed.
Data leverer ikke løsningen, men kvalificerer spørgsmålene: Hvad skal fastholdes eller ændres? Hvilke relationer, rutiner og aktiviteter skal prioriteres? Hvilke faglige kompetencer skal bringes i spil?
3. Evalueringskultur som drivkraft for faglig udvikling
Væksthus for Ledelse fremhæver evaluering som en fælles, systematisk praksis, der skal anvendes til læring og udvikling – ikke som kontrol. Lederen har ansvar for at skabe rammer for refleksion og opfølgning.
Resultater kan bruges på stue- og personalemøder til at undersøge sammenhængen mellem praksis og børnenes udbytte. En senere vurdering kan synliggøre progression og danne grundlag for fornyet analyse og justering.
Dermed understøttes en kontinuerlig bevægelse fra observation over analyse og justering af læringsmiljøet til fornyet observation og vurdering af, om ændringen har haft den ønskede virkning.
4. Ressourceledelse med fokus på fagligheden og børnenes behov
Ressourceledelse handler om at anvende tid, bemanding og faglige kompetencer, så de bedst muligt understøtter børnene og kerneopgaven.
Kompetenceprofiler på individ- og gruppeniveau kan synliggøre ressourcer, variation og udviklingsbehov. Det giver ledelsen et mere nuanceret grundlag for at prioritere voksenpositioner, organisering, indsatser og faglig sparring.
Ressourcer kan dermed fordeles på baggrund af konkret faglig viden, mens ansvaret for at fortolke data i den sociale og pædagogiske sammenhæng forbliver professionelt.
5. Faglig udvikling gennem lederens nærvær og tilstedeværelse
Nærværende faglig ledelse forudsætter, at lederen har indsigt i den konkrete praksis og kan indgå kvalificeret i medarbejdernes refleksioner om børn, relationer og læringsmiljøer.
Kompetencehjulskonceptet giver et konkret indhold til lederens nærvær. Lederen kan følge observationsarbejdet, deltage i analysen og understøtte samtaler om, hvordan praksis skal justeres. Det fælles børnesyn giver samtidig grundlag for præcis feedback om, hvordan værdierne kommer til udtryk i de voksnes handlinger.
Et fælles og observerbart børnesyn giver samtidig grundlag for præcis feedback, supervision og dialog om, hvordan institutionens værdier kommer til udtryk i de voksnes handlinger.
6. Udvikling af dagtilbuddets samlede faglige kompetencer
Ledelsen skal løbende udvikle arbejdspladsens samlede kompetencer i sammenhæng med børnegruppens behov og institutionens faglige mål.
Udviklingsbeskrivelsen, Spørgsmålsguiden og den tilknyttede portal samler forskning, teori, metodebibliotek, videotek og didaktisk inspiration i samme arbejdsgang. Det kan styrke et fælles sprog på tværs af uddannelsesbaggrunde og funktioner.
Observationerne kan desuden pege på områder, hvor medarbejdergruppen har brug for fælles kompetenceudvikling, så opkvalificeringen kobles til de behov, der viser sig i praksis.
7. Udvikling og samarbejde om løsninger på tværs
Komplekse problemstillinger omkring et barn kan ikke altid løses inden for den enkelte stue eller institution. Den faglige leder skal kunne skabe sammenhæng mellem forældre, dagtilbud, PPR, forvaltning og andre relevante aktører.
Kompetenceprofilen og de bagvedliggende observationer kan fungere som fælles faglig referenceramme for forældre, dagtilbud, PPR, forvaltning og andre aktører. Den kan give et nuanceret billede af barnets ressourcer, udvikling og udfordringer.
Kompetencehjulet diagnosticerer ikke. Det kan synliggøre markører, der giver anledning til nærmere undersøgelse og tværfagligt samarbejde. Udredning og diagnose hører fortsat til hos de relevante fagprofessionelle.
Erfaringer og dokumentation
Slutevalueringen af udviklingsprojektet ”Nye briller i det pædagogiske arbejde” vurderede, at Kompetencehjulet kan styrke fokus på viden og faglighed, kvalificere støtten til børn med særlige behov og bidrage til et fælles sprog i det tværfaglige samarbejde.
Evalueringen fremhævede desuden overblikket over barnets aktuelle og nærmeste udviklingszone og muligheden for at genopfriske faglig viden og finde inspiration til udviklingsstøttende aktiviteter.
”Kompetencehjulet” kan give mulighed for at oparbejde et fælles sprog i det tværfaglige samarbejde omkring børn med særlige behov og give et godt overblik over barnets aktuelle og nærmeste udviklingszone. ”Kompetencehjulet” vurderes at kunne kvalificere arbejdet med læreplaner, hvor opdelingen i de 6 temaer giver et godt overblik. For den enkelte professionelle giver ”Kompetencehjulet” mulighed for at genopfriske faglig viden, det giver mulighed for fordybelse i specifikke problemstillinger – gennem tekster og teorihenvisninger, og det kan virke inspirerende til udviklingsstøttende aktiviteter, herunder redskaber, legetøj og materialer – gennem videoklip og konkrete anvisninger.”
“Datadrevet pædagogisk arbejde virker. Når man arbejder datadrevet, kan man identificere, hvor problemerne er henne – man kan gå med ‘tættekam’ og følge op.”
Forskningsprojektet om Virkningsfuldt pædagogisk arbejde i dagtilbud
Forskningsprojektet Virkningsfuldt pædagogisk arbejde i dagtilbud fra 2019 - et samarbejde mellem FOA, BUPL og KL - undersøgte 20 dagtilbud i socialt belastede boligområder, som formåede at skabe høj trivsel og stærke deltagelsesmuligheder for børn i udsatte positioner. Tre af dagtilbuddene var fra Kolding Kommune, der siden 2010 har anvendt Kompetencehjulskonceptet systematisk i arbejdet med børn med anden etnisk baggrund end dansk.
Professor Charlotte Ringsmose har efterfølgende ved et personligt møde bekræftet over for mig, at hendes udsagn om datadrevet pædagogisk arbejde henviste til disse tre Kolding-institutioners brug af Kompetencehjulet.
Lokale data om progression
Jeg har bistået de tre dagtilbud med at generere data til en efterfølgende evaluering af betydningen af flere normeringer i dagtilbud. Materialet rummer både børn med markant progression og børn, som trods gode læringsmiljøer ikke udvikler sig som typisk forventet.
Begge typer forløb er pædagogfagligt interessante. Progression kan give anledning til at undersøge, hvad der kan have understøttet udviklingen. Manglende forventet progression kan pege på behov for en anden pædagogisk tilgang, særlig relationsdannelse eller tværfaglig undersøgelse og støtte.
Forskningsprojektet dokumenterer kendetegn ved virkningsfuldt pædagogisk arbejde; det er ikke en isoleret effektundersøgelse af Kompetencehjulet. Data kan synliggøre udviklingsforløb og kvalificere analysen af sammenhænge, men dokumenterer ikke i sig selv, at Kompetencehjulskonceptet har forårsaget udviklingen.
Tidlig opsporing – markører, ikke diagnoser
En vurdering i Kompetencehjulet kan ikke bruges til at stille diagnoser. Profilen kan synliggøre markører, som bør give anledning til nærmere faglig undersøgelse og eventuelt inddragelse af tværfaglige samarbejdspartnere.
Det kan gøre det muligt tidligere at indlede et kvalificeret samarbejde med forældre, PPR og andre fagpersoner. Kompetenceprofilen kan være en fælles referenceramme; ansvaret for udredning og diagnose forbliver hos de relevante fagprofessionelle.
Invitation til en fælles faglig drøftelse
Jeg vil invitere KL, BUPL, FOA og kommunerne til en fælles drøftelse af, hvilke kriterier et fagligt redskab skal opfylde for at styrke – frem for at svække – faglig ledelse og professionel dømmekraft. Publikationens syv faglige ledelsesopgaver kan være et relevant vurderingsgrundlag.
Ethel Hansen
Grundlægger af Kompetencehjulet, direktør i LearnLab og DLD-lobbyist.
Efter et langt arbejdsliv med ansvar for børn, unge og familier i kommunalt regi som lærer, produktionsskoleforstander og distriktskontorchef i Familie- og beskæftigelsesforvaltningen i Aalborg Kommune fik jeg ideen til Kompetencehjulet.
Jeg er optaget af, at alle børn – straks fra fødslen – får de bedste chancer for at lære og udvikle alle medfødte ressourcer, så børnene har livschancerne i behold, når de begynder i skole og reelt har lige adgang til uddannelse efter 10 års skolegang.
Forudsætningen for at det kan ske er, at børnene fra fødslen omgives af relationskompetente voksne, der ved hvornår børn typisk udvikler hvad: sprogligt, socialt, følelsesmæssigt, kognitivt, motorisk og hvordan barnets udvikling kan understøttes.
Organisationsopbygning fra indretning til synlig kultur og værdier
i mit arbejdsliv har jeg været betroet at opbygge mange kommunale organisationer fra bunden: Aalborg Produktionsskole, Produktionsskolen Natur og Miljø, Skolefritidsordning Sofiendalskolen, Beskæftigelsestilbud til kontanthjælpsmodtagere, sammenlægning af fire kommuneres forvaltninger til én.
Kilder og grundlag
- Væksthus for Ledelse: Faglig ledelse – Hvad karakteriserer faglig ledelse på dagtilbudsområdet? (2026). Projektledere fra KL, BUPL og FOA; interviews gennemført af de tre organisationer; analyse og formidling ved EVA. Link
- Dansk Pædagogisk Forum: Lederkonferencen 2026, 2.-3. september 2026, Hotel Nyborg Strand. https://www.paedagogisk.com/vare/lederkonferencen-2-3-september-2026/.
- Ethel Hansen: Pædagogfaglig ledelse med dagtilbudslovens formål som kerneydelse – fagligt input til KL’s Børne- og Undervisningsudvalg (august 2026). Link
- LearnLab: Inspirationsmateriale om kvalitetsudvikling i dagtilbud og Kompetencehjulskonceptet.
- Socialstyrelsen/LearnLab-materiale: Tidlig opsporing og reaktion på mistrivsel hos børn (2022).
- Svinth, L. & Ringsmose, C. (2019): Virkningsfuldt pædagogisk arbejde i dagtilbud. Aarhus Universitet. https://doi.org/10.7146/aul.316.214.
- Charlotte Ringsmose: ‘Charlotte Ringsmose fortæller om virkningsfulde dagtilbud’, Vimeo: https://vimeo.com/612573007. Koblingen til de tre Kolding-institutioners brug af Kompetencehjulet er personligt bekræftet af professor Charlotte Ringsmose.
- Evaluering: Fælles fagligt fundament: Nye briller i det pædagogiske arbejde https://learnlab.dk/media/uvmnklgr/nye-briller.pdf
- Evalueringens datagrundlag fra de tre deltagende Kolding-institutioner; data er genereret af Ethel Hansen og danner grundlag for hendes beskrevne praksiskendskab.